近日，江蘇印發“十四五”工業綠色發展等規劃的通知，涉及鋼鐵行業內容如下：

“十三五”期間，江蘇省累計壓減粗鋼產能1788萬噸、壓減水泥產能1915萬噸、平板玻璃產能2700萬重量箱，超額完成國家、省定目標任務。開展化工行業安全環保整治提升，全省累計關閉退出化工企業4454家，全省化工園區（含集中區）由54家壓減至2020年的29家。

“十三五”期間，共有12家企業入選國家能效“領跑者”名單、4家企業入選國家水效“領跑者”名單；63家第三方服務機構、節能技術裝備提供商為605家企業開展節能診斷；實施重點節能改造項目332項，實現年節能205萬噸標準煤。

以減量化、資源化、循環化為原則，著力削減工業固廢、廢水產生量，加強工業資源高效循環利用，發布《江蘇省工業固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》，公布第三方評價機構名單，促進工業固體廢物綜合利用規模化發展，全省年綜合利用工業固廢超1億噸，一般工業固廢綜合利用率穩定在90%以上，全省固體廢物綜合利用年銷售收入超過750億元。再制造產業初具規模，年銷售超200億元，形成張家港國家再制造產業示范基地為代表的產業集聚區，成立國內首個“國家再制造汽車零部件產品質量監督檢驗中心”。加強再生資源行業規范管理，全省廢鋼、廢塑料、廢油脂、廢輪胎等62家企業列入工信部相關行業規范管理公告名單。新能源汽車動力電池回收利用工作取得積極進展，退役動力電池回收、梯次、再生利用產業鏈初步構建。

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

從省內看，經濟社會發展取得一系列成就，但資源環境瓶頸約束矛盾日益突出。全省能源消費總量超過3億噸標準煤，單位國土面積污染物排放高于全國平均水平。其中工業能耗約占全社會總能耗70%以上，工業領域二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省的86%、52%，工業領域成為節能減排、綠色低碳發展的主戰場。統籌做好全省工業領域綠色發展對實現高質量發展影響巨大。“十四五”時期是江蘇深入落實黨中央、國家重大戰略部署要求的關鍵時期，這對全省工業綠色發展提出了新的要求，同時也給江蘇工業綠色發展帶來了新的機遇。

能源資源高效利用，碳達峰碳中和穩步推進。全省單位地區生產總值能耗下降14.5%、規模以上單位工業增加值能耗下降17%、單位工業增加值二氧化碳排放下降20%；主要高耗能行業產品單位能耗、二氧化碳排放達到世界先進水平；清潔生產水平持續提升，規模以上單位工業增加值用水量持續下降，主要污染物排放進一步削減，一般工業固廢資源綜合利用率保持在90%以上；工業領域重點行業力爭在2030年左右率先達峰。

加快落后產能退出，嚴格落實國家落后產能退出的指導意見，依法依規淘汰落后產能和“兩高”行業低效低端產能。著力推動傳統產業綠色化轉型，實施綠色化提升工程，實行產品全生命周期綠色化管理，增強綠色發展新動能。嚴把能耗過快增長關，新上高耗能項目必須達到強制性能耗限額標準先進值和污染物排放標準先進值；對未完成上年度能耗強度目標任務的地區，實行區域高耗能項目限批。大力發展先進制造業，加快培育先進制造業集群，重點打造萬億級產業集群，實施集群發展促進機構培育計劃，構建開放高效的集群創新服務體系。推進531產業強鏈遞進培育工程，產業鏈供應鏈自主可控能力有效提升。大力發展戰略性新興產業，加快技術迭代和產業升級。

提升沿江制造業綠色發展水平，推動產業向價值鏈中高端攀升，高標準培育先進制造業產業集群，打造長三角北翼高端制造產業帶。打造沿海高質量發展增長極，大力發展新型海工裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化裝備等海洋特色產業，推進化工、鋼鐵等臨港產業高端綠色化發展，著力打造高水平的產業發展示范帶。

實施清潔生產水平提升工程，圍繞揮發性有機物、化學需氧量、氨氮、重金屬等污染物排放量大的工藝環節，開展源頭控制與過程削減協同工藝技術研發和應用示范，降低污染物排放強度。開展清潔生產審核，實施清潔生產方案，實施污染物削減提標改造，實現有組織排放全面達標、無組織排放有效管控。傳統產業集聚區和工業園區根據產業結構特征建設集中噴涂中心等共享“綠島”。實施末端治理設施升級改造，聚焦煙氣排放量大、排放成分復雜、治理難度大的重點行業，開展多污染物協同控制應用示范。深入推進鋼鐵、水泥等重點行業超低排放改造。聚焦工業廢水排放量大、涉重金屬及有機物廢水的重點行業，開展廢水高效處理循環利用全過程綜合控制應用示范，逐步推進印染、造紙、化學原料藥、煤化工、有色金屬等行業實施超低排放改造。

突出鋼鐵、石化、化工、建材、印染、機械等行業，加大新一代清潔高效、安全綠色生產工藝技術裝備推廣力度。鋼鐵行業重點深化熱裝熱送、連鑄連扎技術研發應用，推廣無頭軋制、富氧冶金，有序發展短流程工藝。鑄造、熱處理等領域重點發展近凈成形、數字化無模鑄造、增材制造、鑄件余熱時效熱處理等制造技術。水泥行業重點推廣輥壓機終粉磨、高效低氮預熱分解及先進燒成、新一代高效篦冷機等先進適用技術裝備。紡織印染行業重點推廣小浴比染色、短流程染色、逆流水洗、分段浴比、噴墨打印和低水位染色、三合一紗線快速漂白等少水無水工藝。推廣高效節能鍋爐、電力變壓器、風機、空氣壓縮機等高效用能設備，優化系統匹配，實施變壓器能效提升計劃，新增高效節能變壓器占比達到75%以上。

以“30?60”碳達峰碳中和目標為導向，嚴格落實能耗總量和強度“雙控”目標責任，制定工業低碳行動計劃，圍繞重點行業低碳發展路徑，開展低碳建設試點示范，優化工業用能結構和生產過程，從源頭減少重點行業二氧化碳排放。

深入落實國家和省碳達峰行動方案，編制鋼鐵、建材、石化化工、數據中心/5G新基建等重點行業碳達峰實施方案。鋼鐵行業有序引導電弧爐短流程煉鋼工藝發展，優化原燃料結構，推動鋼鐵生產副產資源能源與建材、石化化工等行業深度耦合。建材行業加強原料、燃料替代，推廣水泥窯協同處置固廢技術，研發推廣新型低碳膠凝材料和高效混凝土。石化化工行業開展綠氫煉化、二氧化碳耦合制甲醇等化學品示范工程，加快推動減油增化，加大高端綠色化工產品供給。新基建領域加強統籌規劃合理布局，加大對基礎設施資源的整合調度，推動老舊基礎設施轉型升級，加快基礎研究，加大關鍵核心技術研發和推廣應用，打造綠色低碳新基建。推動非化石能源替代，重點推廣生物燃料、垃圾衍生燃料等能源在重點領域規模化應用。

重點用能單位制定并實施年度節能計劃和節能措施，確保完成能耗總量控制和節能目標。提升企業節能基礎能力，制定完善節能管理規章，明確能源管理職責，推進能源管理體系和能耗在線監測管控系統建設，加強數據運用，實現能源管理智慧化。提升企業用能水平，深挖節能潛力，開展能源審計，按時報送能源利用狀況報告，主動淘汰落后生產工藝和用能設備。

全面推進傳統行業節能技術改造，在鋼鐵、石化、化工、建材、紡織、造紙等領域實施一批重點工程。實施能效提升工程，重點進行燃煤鍋爐節能環保綜合提升、綠色照明、能量系統優化、重點用能單位綜合能效提升等工程，推進能源綜合梯級利用。加快應用先進節能低碳工藝技術和裝備，提升鍋爐、變壓器、電機、泵、風機、壓縮機等重點通用設備系統能效。深入開展工業領域能效領跑行動，遴選發布重點行業能效“領跑者”名單，推動重點用能企業持續趕超引領。

推進重點行業工業固廢減量化，加強可循環、可降解材料及產品開發應用推廣，減少工業固廢產生量。推動大宗工業固廢資源化利用，重點圍繞粉煤灰、工業副產石膏、鋼渣、化工廢渣等大宗工業固廢，加快推廣規模化高值化綜合利用技術、裝備，積極拓展綜合利用產品在冶金、建材、基礎設施建設、地下采空區充填、土壤治理、生態修復等領域的應用。推動大宗工業固廢區域協同處置，以龍頭骨干企業為依托，推進建設工業資源綜合利用基地，探索建立基于區域特點的工業固廢綜合利用產業發展模式，對接落實長三角一體化發展戰略，強化跨區域協同，擴大綜合利用規模。加大推動工業固廢綜合利用技術創新，因地制宜推進水泥窯、鋼鐵窯爐、磚瓦隧道窯等工業窯爐協同處置一般工業固廢、生活垃圾、城市污泥、淤泥等廢物。實施工業固體廢物資源綜合利用評價，推動有條件的地區率先實現新增工業固廢能用盡用、存量工業固廢有序減少。